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关于家服业稳定就业岗位奖励有关问题的通知

日期：2013-01-31

来源：青岛市劳动保障技工学校

各区（市）人力资源和社会保障局、财政局，各有关单位：

为鼓励员工制家庭服务机构规模化经营、标准化管理、品牌化服务发展，吸纳更多劳动者就业，根据市政府办公厅《关于加快发展家庭服务业的意见》(青政办发〔2011〕28号)有关规定，对家庭服务机构从业人数达到一定规模的，由市、区（市）财政给予一定数额的家庭服务业稳定就业岗位奖励。现就有关问题通知如下：

一、奖励范围和条件

本市行政区域内，属企业和民办非企业单位性质的家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务和残疾人托养服务机构（以下简称家庭服务机构），同时具备以下条件的，可申领家庭服务业稳定就业岗位奖励。

（一）员工制在岗职工中具有本市常住户口，从事家庭服务工作或对家庭服务业务管理的人数，年度内（12个月）月平均达到30人（含30人，下同）以上，其中，管理人员数不得超过拟享受政策人数的1/3；

（二）家庭服务机构与从业人员签订1年（含1年）以上期限劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险费（不含补缴）；

（三）家庭服务从业人员持有与工作岗位相适应的职业资格证书或专项能力证书；

（四）家庭服务机构通过金融机构按月向从业人员支付不低于当地最低工资标准的工资。

对家庭服务机构招用已参加新型农村养老保险和新型农村合作医疗等社会保险的从业人员，如果本人书面提出不再按城镇企业职工缴纳社会保险费，并出具其所在镇（街道）开具的已缴纳相关保险证明的人员，可视为员工制从业人员，申领家庭服务业稳定就业岗位奖励。

二、奖励标准、期限和资金来源

市内四区按照每人每年1000元的标准给予家庭服务机构稳定就业岗位奖励，五市三区的奖励标准由各区（市）自行确定，同一家庭服务机构享受稳定就业岗位奖励时间最长不超过3年，所需资金从就业专项资金中列支。其中，家庭服务机构注册地在市内四区的，由市财政负担；注册地在五市三区的，由当地财政负担。

三、备案管理

（一）家庭服务机构登记。符合享受家庭服务业稳定就业岗位奖励的家庭服务机构，应填写《青岛市家庭服务机构登记表》（附件1），并携带营业执照或民办非企业单位（法人）登记证书、税务登记证、组织机构代码证等证照的副本原件及复印件（复印件须加盖公司印章，原件审核后退回），属市内四区的，统一到市家庭服务业促进会（市北区利津路20号甲）进行登记；五市三区的，到机构注册地所在区、市就业服务机构进行登记。凡未办理登记的家庭服务机构，不予受理奖励申请。

（二）从业人员备案。已进行登记的家庭服务机构，应持本单位员工制在岗职工花名册、家庭服务从业人员的职业资格证书或专项能力证书等材料，于本市户籍在岗职工达到30人以上的次月起，3个月内到原机构登记部门进行享受家庭服务业稳定就业岗位奖励备案，其中，市内四区的统一到市家庭服务业促进会进行备案。由备案部门将符合享受扶持政策条件的人员信息，录入青岛市人力资源信息系统，实行前置备案管理。

（三）机构界定。本通知所称家政服务机构，是指在营业执照的规定经营范围中包括家政服务内容，并且派遣服务人员到家庭住所提供老幼病残护理、家庭保洁、家庭餐制作以及操持其他家庭事务等服务项目的机构。

四、奖励申报和拨付

（一）申报。家庭服务机构月平均在岗人数达到30人以上，从第一个满30人的月份开始计算，每满12个月的，可向机构注册地所在的区、市就业服务机构申报一次家庭服务业稳定就业岗位奖励，并提交以下材料：

1.青岛市家庭服务业稳定就业岗位奖励申请表（附件2）；

2.青岛市家庭服务岗位从业人员花名册（附件3）；

3. 家庭服务机构在岗职工工资支付凭证（委托银行发放工资明细表和会计凭证）的复印件；

4.申报年度各月份的社会保险费缴纳凭证；

5.开户银行出具的最近3个月银行对账单。

（二）审核

1、初审。各区、市就业服务机构受理家庭服务机构提报的有关材料后，应在5个工作日内，利用青岛市人力资源信息系统、社保信息系统以及电话抽查等方式，对申报机构及从业人员的相关信息逐一查询和核对，并按照不少于20%的比例，对从业人员的工作地点进行实地核查。经初审符合政策规定的，将有关信息录入青岛市人力资源信息系统。

经信息系统确认后，打印《青岛市家庭服务业稳定就业岗位奖励申请表》，经区、市就业服务机构负责人和人力资源社会保障局分管领导签字后上报。

2、复审。各区、市就业服务机构初审后，应及时将符合规定的有关材料上报复审部门，由复审部门进行抽查复审。其中，市内四区的统一报市家庭服务业促进会，由市家庭服务业促进会按照不少于20%的比例进行抽查复审。

3、公示。经复审符合政策规定的，复审部门应于奖励资金拨付的当月10日前，将申报享受家庭服务业稳定就业岗位奖励的单位、人员、享受奖励资金数额等信息通过媒体进行公示。其中，市内四区的由市家庭服务业促进会在市人力资源社会保障网上进行公示。

（三）资金拨付。经公示后无异议的，市内四区由市家庭服务业促进会将当月申报的有关材料进行汇总，报市就业服务中心审核，由市就业服务中心报市人力资源社会保障局、市财政部门核准。对经核准符合规定的，由市财政部门将奖励资金拨付市就业服务中心后，市就业服务中心在10个工作日内将资金直接拨付到家庭服务机构在银行开立的基本账户，并及时将资金拨付情况报市人力资源社会保障行政部门。五市三区资金拨付的具体程序由当地自行确定。

五、工作要求

（一）各家庭服务机构要严格落实人力资源社会保障政策法规，加强劳动用工管理，切实维护家庭服务从业人员的合法权益。要加强家庭服务业稳定就业岗位奖励资金的使用管理，不断改善工作条件，提高从业人员的福利待遇，吸纳更多劳动者从事家庭服务业。

（二）各区市就业服务机构和市家庭服务业促进会，要切实做好家庭服务业稳定就业岗位奖励资金的发放和管理工作，建立健全奖励资金拨付台帐和人员管理台帐，及时掌握家庭服务机构从业人员的变化情况。

（三）各级人力资源社会保障部门、财政部门要定期对家庭服务业稳定就业岗位奖励资金申报和拨付情况进行抽查，对弄虚作假，冒领、骗取奖励资金的，一经查实，除追缴所发资金外，要依法依纪追究有关部门、单位和人员的责任，并对有关部门、单位和责任人给予通报。

本通知自下发之日起执行。对本通知下发前，家庭服务机构从业人数达到规定条件的，可按本通知规定申报稳定就业岗位奖励。因新招用人员后达到家庭服务业稳定就业岗位奖励条件的家庭服务机构，可按规定享受家庭服务业岗位补贴和社会保险补贴。

附件: 1.青岛市家庭服务机构登记表

2.青岛市家庭服务业稳定就业奖励岗位申请表

3.青岛市家庭服务岗位从业人员花名册

二〇一二年二月十三日

附件1:

青岛市家庭服务机构登记表

家庭服务机构（盖章）登记时间：年月日

机构名称					机构性质
机构注册地址					邮政编码
证照号码					组织机构代码
法定代表人			性别		联系电话
联系人			性别		联系电话
网址				邮箱地址
年营业额		万元。其中，向家庭提供有偿服务收入占 %以上。
从业人数		共有员工人。其中，管理人员人，家庭服务人员人（员工制人，非员工制人）；持职业资格证书人。
机构经营范围及主要业绩
登记部门意见	（盖章）年月日

注：1、员工制人员是指签订劳动合同按规定缴纳社会保险的人员，其他为非员工制人员；

2、营业额：统计本企业上年度的营业额；

3、机构性质：集体企业、私营企业、股份合作企业、民办非企业单位；

4、本表一式三份，家庭服务机构、备案部门和市发展家庭服务业促进就业联席会议办公室各一份。

附件2:

青岛市家庭服务业稳定就业岗位奖励申请表

填报单位（盖章）：填报时间：年月日

机构名称

单位社保编号

机构地址

邮政编码

证照号码

组织机构代码

法人代表

性别

联系电话

联系人

性别

联系电话

开户银行及账号

年度内各月缴纳社会保险人数

月

月均

人数

申报奖励资金额

（大写）￥：

区人力资源社会保障部门意见：

（公章）

年月日

市家庭服务业促进会意见：

（公章）

年月日

市人力资源社会保障行政部门意见：

（公章）

年月日

市财政部门意见：

（公章）

年月日

注：1、本表适用市内四区；

2、本表一式四份（区人力资源社会保障部门、市家庭服务业促进会、市人力资源社会保障行政部门、市财政部门各一份）。

附件3：

青岛市家庭服务岗位从业人员花名册

填报单位：填报时间：年月日

姓名	性别	身份证号码	个人劳动保障号	户口所在地	工作岗位	职业资格证书等级	劳动合同起止时间	本年度缴纳社会保险月数	联系电话

注：本表一式四份（区人力资源社会保障部门、市家庭服务业促进会、市人力资源社会保障行政部门、市财政部门各一份）。

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